大洋灣拓展基地(鹽城市大洋灣)
新水源地及跨區(qū)域引水工程竣工一年,運營良好,全市500多萬人喝上安全優(yōu)質(zhì)長江水;
啟動市區(qū)第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境治理項目,消除黑臭水體、改善區(qū)域水質(zhì),再現(xiàn)“百河之城”碧水暢流;
棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造梯次推進,全面提升城市環(huán)境品質(zhì),老城煥發(fā)出新活力;
農(nóng)民住房改善工作作為“一把手”工程大力推進,城鄉(xiāng)綠化有序進展,百姓居住環(huán)境顯著改善;
城市組團勾勒市民心中美好家園,幸福新鹽城成為百姓的向往和期盼;
“五縱三橫”快速路網(wǎng)和“十三橫十二縱”城市主干路網(wǎng)基本形成,提供了“不堵之城”的鹽城樣本,躍升出行幸福感;
……
城鄉(xiāng)建設(shè)事關(guān)民生福祉。推進城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展需要爬坡過坎、滾石上山的戰(zhàn)斗姿態(tài),是我市當前踐行“兩海兩綠”發(fā)展路徑,打造江蘇沿海中心城市、快速融入長三角區(qū)域一體化的題中要義。
經(jīng)濟發(fā)展每前進一步,民生改善就跟進一步。民生痛點在哪,城鄉(xiāng)建設(shè)的工作著力點就在哪。在沖刺全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,我市千方百計補短板、強弱項,敢于向困難亮劍,堅定不移抓重點、夯基礎(chǔ),全力以赴惠民生、增福祉,努力提升群眾幸福感、獲得感,書寫幸福新鹽城的精彩答卷。
住房改善安民心
鄉(xiāng)村間,“人字頭瓦屋面,豬圈廁所蓋在前”,這曾是農(nóng)村的普遍現(xiàn)象,農(nóng)房布局分散、村莊整體條件較差,缺少活力與生機;老城里,棚戶區(qū)住房簡陋、周邊環(huán)境差、安全隱患多,居住環(huán)境讓百姓苦不堪言,與現(xiàn)代化城市格格不入。
追溯歷史,鹽城城市建設(shè)起點不高,是從建制鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來,歷史欠賬較多。全市2000 多個行政村,1萬多個自然村,有45萬戶有改善住房條件的意愿,占到農(nóng)房總戶數(shù)的近30%;近20年來,老城區(qū)基本沒動,至2017年,市區(qū)尚有棚戶區(qū)住戶5.2萬多戶。
改善住房條件是我市當前補短板、強弱項的重要方面,成為我市實現(xiàn)全面小康的一大短板,勢在必行、非做不可、必須抓好。
翻過歷史賬,進入新時代,一代人有一代人的使命,一代人有一代人的擔當。市委、市政府接過歷史的接力棒,發(fā)揚偉大的斗爭精神,扛起改善民生重任,認真順應(yīng)群眾期盼,抓住時間窗口期,補短板強弱項,全面推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,讓高水平全面建成小康社會更具底氣、 更具成色、更具品質(zhì)。
說起以前的居住環(huán)境,阜寧縣溝墩鎮(zhèn)條崗村村民陳紅玉感慨不已:“我們一家三口以前住的‘人字頭’,建于三十多年前,早就墻壁開裂、屋頂漏雨、四處進風,”陳紅玉家的老房子曾是蘇北農(nóng)村住房的一個縮影。
從 2016 年起,我市啟動實施農(nóng)村康居工程三年行動計劃。2018 年,市委、市政府按照省委、省政府對蘇北農(nóng)村住房條件改善提出的明確要求,精心組織、科學謀劃,扎實推進農(nóng)村住房條件改善工作,取得了積極進展。全市新開工建設(shè)農(nóng)房集中居住點197個,其中竣工84個,完成4.4萬農(nóng)戶住房條件改善,群眾的住房條件和居住環(huán)境得到了極大的改善。
如今鹽阜大地的鄉(xiāng)村里,兩層聯(lián)排、自帶院落,白墻黛瓦、綠樹繁花的新中式民居隨處可見,“你看我們現(xiàn)在住的房子又結(jié)實又敞亮,樓上樓下兩層共120平方米,有6個房間,上下都有衛(wèi)生間,屋前有樹有花,屋后有河有田,用老房子宅基地置換才花5萬元,我們心滿意足?!?/p>
在市區(qū),63歲的王廣林家住雙元新村,房齡已超30年。王家40平方米的屋子被分隔成客廳、臥室和廚房,廚房小得轉(zhuǎn)不開身?!鞍滋鞜粢魂P(guān),就是晚上?!边@房子,王廣林一家住了20多年,兩個女兒在此長大出嫁。去年,雙元新村被納入市區(qū)棚改計劃,王廣林和鄰居們看到了希望。
棚戶區(qū)改造工作民心所向、民意強烈、勢不可擋。市委、市政府把棚改和住房保障作為改善民生的頭號工程和重大政治任務(wù)強力推進。目前,已啟動棚改項目共210項,完成改造2.5萬戶、300多萬平方米,新建保障性安置住房近9000套。
“政策為群眾著想,大家都支持。棚改政策充分考慮我們老百姓的利益,有的安置房就建在最好的學區(qū)?!蓖鯊V林說,“征收補償?shù)膬r格可以在市場上買到同樣面積的商品房,環(huán)境比以前好太多,住得安心舒適,裝潢后還能余點錢存銀行?!?/p>
城鄉(xiāng)環(huán)境提升的不僅僅是住房,還有綠化。瞄準國家森林城市、國際濕地城市“雙城”同創(chuàng)目標,我市持續(xù)開展大規(guī)模的綠化會戰(zhàn)和全民綠化行動,積極推動森林小鎮(zhèn)、森林村莊和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),繪就生態(tài)新畫卷,集聚優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源,構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障,生態(tài)品牌影響力持續(xù)放大,把習近平總書記“兩山”理論深深鐫刻在鹽阜大地上。全市綠化覆蓋面積達14742公頃;公園綠地面積達4097公頃,500米服務(wù)半徑覆蓋率達90%。
引水治河潤民心
鹽城有“百河之城”之稱,河網(wǎng)密布、縱橫交錯。然而,由于地處淮水走廊、里下河入海通道,全域水體水質(zhì)十分脆弱,河道不暢通為現(xiàn)狀水系存在的主要問題之一,甚至影響到百姓的日常用水安全。
為改善原水水質(zhì),我市先后實施搬遷水源地化工企業(yè)、開挖鹽龍湖水源地、建設(shè)原水互通工程等舉措,但原水水質(zhì)不穩(wěn)定、飲用水安全隱患依然未得到根本解決。
“水里的問題,根子在岸上?!蔽沂惺瞧皆W(wǎng)地形,河水流動性先天不足,歷史上城鄉(xiāng)居民多沿河居住。在老城區(qū),雨污合流,污水入河、淤泥堆積,易形成黑臭河。
針對民生痛點,回應(yīng)百姓期盼。我市堅持系統(tǒng)性思維,實施“外引內(nèi)治”舉措,投入近200億元,集中實施新水源地及跨區(qū)域引水工程、市區(qū)第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境治理等一批重大民生項目,實現(xiàn)精準治水新突破,傾力打造水清、岸綠、景美的宜居城市。
為從根本上解決飲用水安全保障問題,市委、市政府創(chuàng)新思維、果斷決策,跳出鹽城新辟優(yōu)質(zhì)水源地,實施新水源地及跨區(qū)域引水工程,從京杭大運河引入“長江水”,經(jīng)過600多天艱苦卓絕的建設(shè),“長江水”一路向東流入鹽城,潤澤千家萬戶,居民喝上安全放心的“長江水”已有一年多的時間。
“自從2018年喝上‘長江水’后,家里的凈水系統(tǒng)幾乎不怎么用了,煮飯燒水都直接用自來水,感覺水質(zhì)比以前好多了。”老鹽城人趙月蘭說,曾經(jīng)擔心了很多年的水問題終于徹底解決了,百姓是最開心的。
今年3月,市里又將市區(qū)水環(huán)境整治作為今年的重點民生工程加以推進,計劃投入60億元,還歷史欠賬,消除黑臭水體、連通城市河道、建設(shè)城市水系,實現(xiàn)“河海安瀾、碧水暢流、岸綠景美、水韻鹽阜、濕地之都”的美好愿景。
老城區(qū)的唐流河,過去處于城郊接合部,沿河人家廚房和衛(wèi)生間的下水道都伸向河中央,唐流河成了“龍須溝”;眼下,正在整治中的唐流河開始重拾一身清爽,今年8月舊貌換新顏。如今,治理后的河流,水清岸綠,魚翔淺底。
家住唐流河附近的市民張德權(quán)對河道整治前后的變化感受頗深:“過去這條河鋪滿垃圾水草,住在附近的居民白天晚上都不敢開窗。整治黑臭之后,河水很干凈,打開窗戶,空氣清晰,環(huán)境大大改善,真的是為老百姓做了一件大好事?!?/p>
“市區(qū)第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境治理項目創(chuàng)新模式,打破過去碎片化治理,一改以往‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’的傳統(tǒng)治污方式,啟動對全流域118條河流統(tǒng)籌整治,34條河道將全面消除黑臭。”市住建局城建處副處長華茂根說,突出強調(diào)結(jié)合水質(zhì)、水量、水安全、水景觀、水文化協(xié)同治理的新思路,2019年全面消除黑臭,2020年基本完善污水管網(wǎng)體系。
組團藍圖振民心
立足城市發(fā)展定位,把握城市發(fā)展規(guī)律,以系統(tǒng)化思維整體謀劃、科學規(guī)劃、聯(lián)合行動、聚力繁榮,著力提升城市品質(zhì),不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,是推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會的應(yīng)有之義。
市委、市政府堅持“精明增長”“緊湊城市”的發(fā)展理念,全面推進南海未來城、范公堤、大洋灣、先鋒島、斗龍港、小馬溝等中心城市組團建設(shè),市區(qū)建成區(qū)面積拓展至150多平方公里,人口突破130萬,城市功能不斷完善、城市品質(zhì)不斷提升、人居環(huán)境不斷改善,打造宜居宜業(yè)新空間,智慧、人文、生態(tài)、宜居的江蘇沿海中心城市初具雛形。
組團化建設(shè)重新定義“一座城”的概念,讓城市邁向精明增長,緊湊發(fā)展,且更加聚焦民生,真正為群眾幸福生活加碼。既統(tǒng)籌了群眾生產(chǎn)、生活、生態(tài)“一盤棋”,又從交通、醫(yī)療、教育、科技、養(yǎng)老、就業(yè)、旅游等方面多點發(fā)力,讓群眾共享發(fā)展紅利和貼心服務(wù),讓城市成為宜居宜業(yè)宜游樂地。
以組團為單元推動城市發(fā)展,是優(yōu)化主城功能布局的關(guān)鍵舉措,而交通則是暢通聯(lián)動各組團發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市合理配置城市快速路、主次干道和支路網(wǎng)密度,暢通城市“動脈”,改善“微循環(huán)”。市區(qū)“五縱三橫”快速路網(wǎng)和“十三橫十二縱”城市主干路網(wǎng)基本形成,有效緩解了城市擁堵:全市城市道路總面積6216萬平方米,主次干道總長度1986公里;全國最寬的市政鋼橋鹽瀆路通榆河大橋10月份具備通車條件;贛江路—海洋路連接大橋日前正式開工建設(shè)。
“晚上看到城市高架上流光四溢,鹽城逐漸成為一座現(xiàn)代化城市,快速路網(wǎng)的建設(shè)不僅提升了城市的品位,更重要的是大幅減少了堵車現(xiàn)象,提升了老百姓出行的幸福感?!泵刻煸诔潜背悄贤档纳习嘧尻愓抡f,看到城市組團的報道,他十分興奮,深覺城市規(guī)劃科學、布局合理,各個板塊清晰明了,“能夠想象以后的鹽城會越來越美,功能越來越全。”
目前,各城市組團正日新月異加快建設(shè),以組團為單元推動城市發(fā)展,能有效聚攏力量、重點突破,不斷提升城市能級。六個城市組團拔地而起,為800萬鹽城人民接續(xù)勾勒出一幅絢麗的美好藍圖。民心振奮,鹽城人有了新的期待,百姓在與時代同進步、與城鄉(xiāng)共發(fā)展中,收獲更美好、更幸福的生活。 (記者 鄭歲寒 祁佳 通訊員 嚴東鳴)