廣東省屬企業(yè)集團層面混改取得突破性進展。

8月31日，廣東省廣鹽集團股份有限公司（以下簡稱廣鹽股份）增資擴股項目簽約儀式在南方聯(lián)合產(chǎn)權交易中心舉行。作為國家發(fā)改委第三批混改試點，廣鹽股份混改也是廣東省屬國企中首家集團層面混改試點。

據(jù)介紹，此次混改以廣鹽股份作為整合平臺，圍繞食鹽經(jīng)營主業(yè)，通過增資擴股方式引入戰(zhàn)略投資者，同步實施員工持股。自掛牌以來，得到了30多家知名企業(yè)關注。經(jīng)過前期談判遴選，最終確定引入鼎暉投資、云南能投等9家戰(zhàn)略投資者，募集資金19億元，超募近30%的資金量。

廣東省鹽業(yè)集團有限公司由1949年成立的廣東省人民政府鹽務局幾經(jīng)機構變革而來，下屬二級企業(yè)12家。數(shù)據(jù)顯示，2019年，廣東鹽業(yè)集團資產(chǎn)總額43.6億元，資產(chǎn)負債率38%，實現(xiàn)營業(yè)收入14.9億元，實現(xiàn)利潤總額（按照可比口徑）1.88億元，國有資本保值增值率106.4%。

鹽改倒逼企業(yè)改革

早在2017年1月1日，國家鹽業(yè)體制改革正式實施，中國延續(xù)了兩千多年的食鹽專營體制發(fā)生巨大變革。銷售區(qū)域放開、價格放開、生產(chǎn)企業(yè)可以直接銷售，市場主體增多導致競爭加劇，這對依靠專營制度的傳統(tǒng)鹽企形成巨大沖擊，也倒逼鹽業(yè)企業(yè)深化改革，提升自身競爭力。

面對競爭壓力，廣東鹽業(yè)沒有陷入惡性低價競爭，而是通過供給側結構性改革，推進產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新，提升市場化競爭能力。據(jù)了解，目前廣東鹽業(yè)依然保持著全省近85%的市場份額，經(jīng)濟效益在全國省級鹽業(yè)企業(yè)中名列前茅。

與此同時，作為廣東首個集團層面的混合所有制改革試點，廣東鹽業(yè)也承擔著省級集團層面混合所有制改革試點的任務。在廣東省鹽業(yè)集團黨委書記、董事長呂永鐘看來，近年來廣東鹽業(yè)的鹽改成效為混改打下基礎，而混改的實現(xiàn)為鹽業(yè)這樣的傳統(tǒng)國有企業(yè)繼續(xù)做強做優(yōu)奠定體制機制的基礎。

顯然，資本市場更看重未來，鹽改成效讓不少戰(zhàn)略投資者看到了廣鹽股份的發(fā)展空間。上海鼎輝百孚投資管理有限公司合伙人應偉表示，在鹽業(yè)體制改革市場化沖擊下，廣鹽集團管理者和員工積極應變，在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，在當前以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，相信廣鹽能夠充分發(fā)揮消費引導功能，為消費者提供更多滿足人民美好生活需求的食鹽及調味品產(chǎn)品。

實際上，自鹽業(yè)體制改革之后，鹽業(yè)企業(yè)的混改進程不斷提速。除了此次廣鹽股份改革，中國鹽業(yè)、浙江鹽業(yè)也先后實施混合所有制改革。記者注意到，此前，廣東鹽業(yè)作為戰(zhàn)略投資者之一參與中鹽股份的混改增資，這說明鹽業(yè)企業(yè)改革合作將有利于形成行業(yè)聯(lián)合和業(yè)務互補，推動鹽業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展。

國資改革“廣東樣本”

廣東國資國企改革一直走在全國的前列，通過不斷探索適合廣東國資國企的模式，形成獨特的“廣東樣本”。

近年來，廣東通過推進企業(yè)混合所有制改革、實施員工持股等措施，積極探索集團層面混合所有制改革的路徑，提升國有企業(yè)資產(chǎn)證券化率，重點推進主業(yè)處于充分競爭領域的省屬二三級企業(yè)的混改項目，計劃2020年混改覆蓋面達到80%以上。

“省鹽業(yè)集團與戰(zhàn)略投資者簽署增資協(xié)議標志著廣東省屬企業(yè)集團層面混合所有制改革取得突破性的進展，希望省鹽業(yè)集團的混改能為廣東國企改革起到引領與借鑒作用?！睆V東省國資委主任李成表示，希望混改后的廣鹽股份能夠集合各類資本優(yōu)勢，聚焦食鹽和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及鹽資源開發(fā)，推動技術、人才、資本等要素向主業(yè)集中，建立市場化運作機制，提高企業(yè)經(jīng)營效益和整體競爭力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值及各類投資者多贏局面。

“增資擴股是混改過程中的關鍵步驟，為進一步改革奠定基礎。”在接受南方財經(jīng)全媒體記者采訪時呂永鐘表示，面對新冠肺炎疫情等不利因素，摘牌資金遠超擬募集資金，這體現(xiàn)了市場對廣東國資國企改革和廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁信心。接下來，集團還將轉變過去的運營機制，真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度。通過加大企業(yè)內部考核，施行任期制，契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等改革舉措，進一步釋放企業(yè)發(fā)展活力，打造全國乃至世界一流鹽業(yè)企業(yè)，為國家鹽業(yè)體制改革做出廣東貢獻。

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