中青報·中青網(wǎng)記者 胡春艷

如同一個人的血脈筋骨，基層是共青團(tuán)各項工作的根基。今年，天津共青團(tuán)聚焦團(tuán)的基層建設(shè)中的關(guān)鍵問題和深層次問題，狠抓基層組織作風(fēng)建設(shè)，暢通團(tuán)的“神經(jīng)末梢”。

網(wǎng)更密讓團(tuán)組織和青年相互吸引

位于渤海之濱的天津濱海新區(qū)新經(jīng)濟(jì)聚集，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，吸引了大量青年人才集聚于此。

團(tuán)濱海新區(qū)委扎實推進(jìn)海河“青”聽實踐活動，調(diào)研統(tǒng)計顯示：全區(qū)非公企業(yè)1.5萬多家，從業(yè)人員40萬余人，社會組織540多家。外來青年人數(shù)多、流動性較強，城市融入、伙伴關(guān)系、社會教育成為青年工作中的“短板”，在面積超過2000平方公里的區(qū)域開展工作，團(tuán)組織面臨“點多抓不實、線長抓不住、面廣抓不全”的問題。

立足區(qū)域?qū)嶋H，團(tuán)濱海新區(qū)委探索出“一條主線、六個抓手、三個平臺”的工作方法，織密一張立體網(wǎng)，拉近基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年的距離。

全區(qū)建立起區(qū)級、街鎮(zhèn)和功能區(qū)、村居3個層面的“兩新”團(tuán)工委、團(tuán)總支和聯(lián)合團(tuán)支部，各級專兼職團(tuán)干部分別進(jìn)入“兩新”團(tuán)組織，實現(xiàn)服務(wù)管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。

全市第一個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)團(tuán)工委不久前建立。針對16家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)年輕人的特色發(fā)展需求，團(tuán)工委主動用新媒體的方式與他們對話，開展網(wǎng)絡(luò)安全職業(yè)技能大賽、黨史學(xué)習(xí)教育定向跑、青年交友聯(lián)誼等特色活動，凝聚該青年群體。

高新區(qū)結(jié)合轄區(qū)較為分散的現(xiàn)狀，將3個園區(qū)細(xì)分為19個片區(qū)，每個片區(qū)設(shè)1名聯(lián)絡(luò)員，每名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)系對接30-35家企業(yè)，實現(xiàn)條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的基層群團(tuán)服務(wù)管理網(wǎng)格。

青年聯(lián)絡(luò)員張劍在走訪企業(yè)的過程中發(fā)現(xiàn)，一些互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)青年有一個共性需求——婚戀交友。于是，團(tuán)組織聯(lián)系引入專業(yè)交友聯(lián)誼平臺，開展了一系列線上線下單身青年交友活動。

為了將散落在各個園區(qū)、樓宇中的年輕人聚在一起，團(tuán)濱海新區(qū)委又探索出以龍頭企業(yè)帶動園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、合作方、樓宇及大型人才代理機構(gòu)的建團(tuán)新路徑。經(jīng)開區(qū)團(tuán)委以一汽大眾天津分公司團(tuán)組織建設(shè)為樣本，推動上下游企業(yè)、人力資源公司等建立團(tuán)組織，同時解決了勞務(wù)派遣用工形式的團(tuán)員團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接及管理問題。

如今，推動團(tuán)組織對新興領(lǐng)域全覆蓋的行動已在天津市16個區(qū)縣全面鋪開。各區(qū)全部成立“兩新”組織團(tuán)工委；在青年集中的交通運輸、互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)約車、快遞、餐飲服務(wù)等行業(yè)系統(tǒng)，一個個團(tuán)組織建立起來；全市已建黨組織且符合建團(tuán)條件的非公企業(yè)中，建團(tuán)率達(dá)到97.5%；全市社會領(lǐng)域組織密度由每萬名青年45.6個增至63.1個。

強力量黨團(tuán)共建、定規(guī)立制

團(tuán)組織覆蓋面不廣泛、團(tuán)干部職位配備不充分、團(tuán)干部隊伍培養(yǎng)成效有差距……在天津北辰區(qū)一年一度的黨建帶團(tuán)建工作會議上，時任北辰區(qū)委副書記不留情面地指出了眼下團(tuán)組織存在的突出問題。臺下坐著各鎮(zhèn)街黨（工）委書記、副書記，區(qū)直單位黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)，村居黨組織書記及全區(qū)各級團(tuán)組織書記等。

團(tuán)北辰區(qū)委書記許艷說，直面問題才能精準(zhǔn)破解制約團(tuán)組織發(fā)展的主要矛盾和突出問題。正是緊緊依靠黨團(tuán)共建一盤棋，北辰區(qū)從定規(guī)立制著手，讓各項工作有章可循。

圍繞被點名的基層組織建設(shè)暴露出的各項問題，由基層黨委牽頭整改，主動對接區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)委督查室，將共青團(tuán)工作納入全區(qū)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核，并納入績效考核；同時給予充足的經(jīng)費保障，即鎮(zhèn)、街每年工作經(jīng)費不少于5萬元。

當(dāng)前，這些突出問題正在得到有針對性的整改提升，已取得階段性進(jìn)展。在區(qū)委組織部支持下，北辰區(qū)印發(fā)了“黨建帶團(tuán)建”“推優(yōu)入黨”以及“青馬工程培訓(xùn)”等一系列文件，從高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量選強配齊村、社區(qū)團(tuán)組織班子，到加強黨對青年工作的領(lǐng)導(dǎo)、健全完善基層團(tuán)組織建設(shè)、加強團(tuán)員團(tuán)干部隊伍建設(shè)、做好重點領(lǐng)域團(tuán)建工作和優(yōu)化保障機制等5方面出臺13項工作機制，推動團(tuán)組織可持續(xù)發(fā)展。

這是天津市基層黨建帶團(tuán)建工作全面推進(jìn)的一個縮影。目前全市16區(qū)均已完成團(tuán)建工作納入?yún)^(qū)級黨建考核、績效考核或落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核，并明確賦予分值，實現(xiàn)基層黨建帶團(tuán)建更加精準(zhǔn)有力。

聚資源聚攏青年、服務(wù)青年

9月以來，團(tuán)西青區(qū)委啟動“青年英才志愿者計劃”，準(zhǔn)備挖掘、培養(yǎng)、吸納一大批具有專業(yè)職業(yè)能力和綜合素質(zhì)能力的青年志愿者人才。

這是區(qū)域化團(tuán)建工作的一個全新嘗試。團(tuán)西青區(qū)委書記李潁介紹，區(qū)內(nèi)匯集多所高校、事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如何幫助大量高學(xué)歷的年輕人找到發(fā)展的路徑，是團(tuán)組織一直思考的問題。海河“青”聽深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多年輕人有熱情、愿奉獻(xiàn)，卻找不到施展才華的平臺；同時，團(tuán)組織開展的各項志愿服務(wù)對專業(yè)化要求越來越高，但找不到合適的人才。

依托區(qū)域青年工作委員會，西青區(qū)共青團(tuán)圍繞助力鄉(xiāng)村振興、招商引資、科技創(chuàng)新、養(yǎng)老服務(wù)提升等區(qū)域發(fā)展的中心工作，梳理出相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)志愿服務(wù)人才需求。在此基礎(chǔ)上，團(tuán)組織通過與駐區(qū)高校、市直機關(guān)、國有企業(yè)、社會組織等合作，有針對性地招募青年志愿者，并深化團(tuán)教協(xié)作、團(tuán)企合作、團(tuán)青聯(lián)系，建立人才庫，盡可能為青年提供施展才能、建功立業(yè)的平臺。

盤活區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源，用品牌活動找到青年、留住青年的故事，在遍布全市的青年之家隨處可見。85后青年劉娟是四季花城社區(qū)的年輕家長，閑暇時，她都會到青年之家給社區(qū)里的孩子們講故事。

和她一樣，青年之家里的很多志愿者都是年輕的父母。5年前，志愿者們成立了“花城故事會”公益社團(tuán)，并且積極聯(lián)系天津大學(xué)、天津師范大學(xué)的青年志愿者加入。如今，這里已經(jīng)成為深受居民喜愛的“周末兒童故事會”，越來越多青年志愿者加入其中，活動內(nèi)容也延伸到文化交流講座等。

為了讓區(qū)域化團(tuán)建形成長效機制，目前全市16個區(qū)244個街鎮(zhèn)都成立了區(qū)域青年工作委員會，并建立起議事協(xié)商、資源整合、工作聯(lián)動、信息共享機制等。團(tuán)天津市委書記李龍說，改變團(tuán)組織單打獨斗的局面，最廣泛地鏈接資源，讓基層團(tuán)組織“強身健體”，最終目的就是更有效地聚攏青年、服務(wù)青年、凝聚青年。

來源：中國青年報

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